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百色市委市政府接待办落实市委第五轮巡察反馈意见整改工作情况的通报

时间:2019-8-29 15:54:00来源:百色机关党建 作者::市接待办 点击:594 次
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     根据市委统一部署,2018年10月11日至12月11日,市委第四巡察组对市接待办开展了为期两个月的巡察。2019年5月28日,市委第四巡察组反馈了巡察意见。市接待办高度重视巡察反馈问题的整改工作,组织动员全办干部,高标准严要求推进问题整改。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、聚焦政治整改,强化政治担当,夯实强化巡察整改落实的思想自觉和行动自觉、一是凝聚整改政治合力。市接待办坚持把提高整改工作思想认识放在首要位置,多次召开整改工作专题班子会议、全体干部职工会议,专题民主生活会、专题组织生活会、专题学习会等,切实统一思想,深化认识,强化政治意识、提高政治站位、压实政治责任、树牢政治担当。特别是通过整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,认领整改责任,研究整改措施,部署整改工作,推进整改落实。
    二是加强整改组织领导。在分类梳理巡查反馈问题,充分认识巡查整改要求基础上,成立了市接待办巡察整改工作领导小组,由主任苏明荣担任组长,副主任赵凤鲜、林永担任副组长,各科室负责人为成员,负责组织领导、统筹谋划、部署安排巡查整改工作。将巡察整改任务落实到科室,落实到具体人员,不断细化整改责任,具体抓好整改任务的落实。
    三是精心制定整改方案。市接待办对照市委第四巡察组反馈意见,逐个研究整改措施,制定了《百色市委市政府接待办落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,针对反馈的4个方面12个问题,制定了33项整改措施,涵盖工作整改、学习整改、制度整改等各方面,每项整改措施都明确相应的责任领导、责任科室、责任人员和整改时限,分类建立整改台账,形成了分管领导督办、责任科室牵头整改的整改责任体系和工作格局。
    四是加强整改沟通请示。在整改过程中,市接待办注重加强与市委巡察办、市委第四巡察组和市纪委驻市委办纪检组的沟通,在整改方案制定、整改专题民主生活会、专题组织生活会和整改工作中不清楚不明白的地方,都做到主动汇报请示,及时请求指导,避免了巡察整改工作走弯路、进误区,有效提高了整改工作的针对性、准确性和时效性,确保了整改工作成效。
    二、坚持问题导向,强化责任担当,坚持不懈推动巡察反馈意见整改到位
针对本次市委巡察反馈的4个方面12个具体问题,市接待办坚持以高度的政治责任意识,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,切实落实整改责任,坚决推进整改工作落到实处。
    (一)强化党的全面领导方面
    1.关于“政治理论学习不够扎实”的问题。
    整改情况:一是强化思想政治理论学习。持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的深入学习,整改期间,共组织开展了“两个维护”、党务业务、组织生活制度、干部管理和选拔任用、公务接待政策规定、财务管理制度6个专题共39个内容的学习,全面加强应学必学内容的再学习、再落实。并于6月25日对巡察组点出的中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、自治区党委《关于坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》等内容进行了集中补学,7月8日对《中国共产党党组工作条例(试行)》等内容进行了集中补学,扎实推动接待系统干部深刻领会精神实质,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,不断深化指导工作实践。二是修订完善中心组和党员干部理论学习管理制度。结合新时期、新形势对党员干部教育工作的新要求,为全面加强领导班子和领导干部理论学习工作,市接待办结合《中国共产党党员教育管理工作条例》的有关规定和要求,于8月7日修订印发了《百色市委市政府接待办理论学习中心组学习制度》(百接发〔2019〕14号)和《百色市委市政府接待办党支部理论学习制度》(百接支〔2019〕3号),立足于全面提高领导干部和党员队伍的思想政治素质及理论水平,进一步增强党员理想信念、宗旨意识和党性修养,促进广大党员发挥先锋模范作用,有力推动本办理论学习工作向制度化、规范化、科学化方向迈进。三是深入推进理论和实践相结合。在政治理论学习工作中,在常规集中学习的基础上,多次组织开展了实地参观考察学习、现场教学、讨论发言、领导点评等做法,不断丰富学习形式,增强了学习活动的吸引力,不断提高党员干部参与的热情和积极性,有效破解了被动学习多主动学习少、自发性学习的氛围不浓、以干代学等现象。在实际工作中,切实加强学用结合,将习近平新时代中国特色社会主义思想更好地与接待工作实际结合起来,更好的运用到接待工作实践中。
    2.关于“对意识形态工作重要性认识不足”问题。
    整改情况:一是全面贯彻落实意识形态工作责任制。深入落实党管意识形态原则,于7月11日制定印发了《百色市委市政府接待办意识形态工作责任制实施办法》(百接发〔2019〕10号),分别明确了领导班子的主体责任、主要领导的第一责任人职责、分管领导的直接责任人职责、班子其他成员的“一岗双责”,形成意识形态工作齐抓共管工作格局。苏明荣主任切实担负起抓意识形态工作政治责任,主动带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,做到重要问题亲自过问,重要工作亲自布置,重大事件亲自处置。将落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述责述廉重要内容。定期分析研判意识形态领域情况,对重大倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。二是扎实推进意识形态工作。制定并印发了《百色市委市政府接待办2019年意识形态工作要点》(百接发〔2019〕11号),召开全办意识形态工作会议,结合市接待办工作实际,认真研究把握接待工作的正确方向导向,大力加强“不忘初心、牢记使命”、“六个年”、“扫黑除恶”等党的专题教育活动和重大中心工作的宣传动员和推动工作,努力在党员干部中巩固和树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉,不断壮大正确主流思想、主流文化的影响力,切实加强学习强国平台、工作QQ群、微信群等新兴意识形态阵地的管理和利用,积极探索和引导开展群学习、群发言、群研讨等新学习形式,努力加强意识形态队伍建设,强化正确意识形态的氛围营造,筑牢思想宣传意识形态阵地,扎实推进意识形态各项工作落到实处。
    3.关于“党支部地位不突出,执行党支部议事制度不规范”问题。
   整改情况:一是切实强化党支部领导核心地位。突出党组织的政治属性,强化政治引领功能和领导核心作用,坚持“先党内后党外、先党员后群众”的议事决策原则,着力推进支部委员和班子成员交*兼职,在保证重大事项、重要工作得到充分讨论、合理决策的基础上,破解了非支委班子的领导班子成员参加支委会并参与讨论并表态的问题,牢牢掌握单位事务领导权,切实强化党的组织领导地位。二是强化党支部议事决策规则的实施。切实加强《百色市委市政府接待办党支部议事决策规则》(百接发〔2018〕14号)的贯彻落实,严格按照支部工作职责、工作原则、议事范围、议事形式、议事程序和议事纪律开展议事决策工作,充分发挥党支部的领导核心作用,切实贯彻落实党的民主集中制原则,不断规范党支部议事决策活动,确保决策的民主化、科学化、制度化。三是规范支委会和班子会会议的组织。由秘书科负责根据工作实际收集和整理需要集体审议研究的工作事项,及时按照支委会、班子会的职能和议事范围分别制定会议议程,分别提请支部和班子主要领导审批,确定会议议程、开会时间和参会人员,分别组织召开,分别做好会议记录,切实破除了党政会议不分,支委会和班子会议套开问题。
    4.关于“‘三重一大’制度执行不够到位”问题。
    整改情况:一是全面落实“三重一大”决策制度。切实加强《百色市委市政府接待办“三重一大”决策制度》(百接发〔2018〕13号)的贯彻落实,根据单位工作实际,从严从细甄别工作事项,全面做到属于“三重一大”事项内容的,严格按照规定的程序开展,在酝酿阶段充分征求意见、适当开展酝酿、按照程序提议、做好相关准备,在决策阶段严格保证出席人数、组织列席旁听、充分发表意见、逐项作出决策。对年度工作计划制定、班子成员工作分工调整、“六个年”活动实施、党风廉政建设推进、全区第十四届运动会接待活动、纪念百色起义90周年庆祝活动接待工作等12项重大事项;本办工会主席替补、优秀年轻干部人选推荐、本办“三定”方案重新核定、本办公务员职务与职级并行制度实施等10项重大人事事项;全区年中经济工作会考察调研重大接待任务物品采购等大额资金开支使用;巡察整改涉及的整改工作方案制定、《财务管理制度》、《党风廉政建设谈话提醒制度》、《意识形态工作责任制实施办法》、《2019年意识形态工作要点》、《领导班子廉政风险预防办法》等9项制度的制定完善工作等,全部按照“三重一大”决策制度进行研究决策。切实加强“三重一大”事项决策的风险防控和监督管理,确保本办“三重一大”事项的研究决策过程全面落实民主集中制原则,决策结果规范、科学、合理、正确。二是扎实推进“三重一大”决策事项的落实。凡是经过领导班子集体讨论决定的“三重一大”事项,全部由班子成员按职责分工强化组织实施。经过集体研究决策的23项具体工作均得到及时落实和顺利推进,9项新建和修订的制度全部及时印发,有力推动和促进了全办工作的扎实开展,取得了良好成效。
   (二)加强党的建设方面
    5.关于“落实党建主体责任不到位,对党建工作重视不够”问题。
    整改情况:一是扎实推进党建工作责任制落实。党支部书记苏明荣同志切实扛起党建第一责任人责任,树立党建引领意识,切实加强党建工作领导,先后多次召开支委会议,明确党建工作思路,制定并印发《党支部2019年党建工作要点》(百接支〔2019〕1号)、《2019年党风廉政建设工作要点》(百接发〔2019〕6号)、《2019年意识形态工作要点》(百接发〔2019〕11号)、《2019年理论学习计划》(百接支〔2019〕2号)等计划方案,列出《2018年度抓基层党建工作问题清单》、《2019年度抓基层党建工作任务清单》、《2019年度抓基层党建工作责任清单》,明确全年党建工作重点。先后8次组织开展中心组学习和党员理论学习,内容涉及习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、自治区成立60周年重要题词精神、党的初心和使命的重要论述、意识形态工作的重要论述、巡视工作重要论述以及扫黑除恶、新修订出台党章党规等,全面做到应学尽学。组织开展了民主评议党员、全面从严治党警示教育、“扫黑除恶我先行 夯实基础勇担当”、党员干部警示教育、“行走巡碑路 激发爱国情”、纪念建党98周年活动等8次党员活动日。组织开展好党费收缴、党建信息上报、党内统计、党建工作季报、党建管理系统维护等党建日常工作,全面落实党建工作各项任务,不断提升党支部凝聚力和党员战斗力。二是深入开展党务业务培训。于7月8日集中开展了支部党务业务专题学习培训,对《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《中国共产党党务公开条例(试行)》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《百色市委市政府接待办党支部议事决策规则》、《百色市委市政府接待办“三重一大”决策制度》等党务业务规章制度进行了深入学习,切实提升支部委员开展党务工作的业务水平和能力,提高全体党员对党务工作的认识和理解。7月14日至20日,安排支部组织纪检委员韦盛文参加了市直属机关工委在西安交通大学举办的2019年百色市机关党建工作专题培训班,不断提升新时代机关党建工作的创新能力和实践能力,切实提高党建工作业务水平,提升领导党建工作的能力,进一步将支部党建工作抓紧抓实抓好。三是成立党建工作领导小组,充实党务工作力量。研究成立并下发《关于成立党建工作领导小组的通知》(百接支〔2019〕4号),由支部书记苏明荣任组长,宣传委员赵凤鲜、副主任林永、副调研员王瑞娟任副组长,全面统筹推动党建工作开展。领导小组下设政治思想建设小组、组织制度建设小组、作风纪律建设小组三个工作小组,由3位副组长分别牵头,其他党员同志全部纳入,分别负责党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争工作,全面充实支部党建工作力量,形成支部全体党员共促党建发展的合力,有力地推动党务工作扎实开展。四是抓好党员活动阵地建设和党务公开。对单位租赁的办公用房进行调剂整合,在接待一科办公室设置了党员活动室,将入党誓词、党支部工作职责、党员义务、党员权利、党支部书记职责、宣传委员职责、组织委员职责以及三会一课制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党员固定活动日制度等党内组织生活制度全部上墙。同时设立了党务公开栏,认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,将党员身份、支部工作计划、党费收缴情况、组织生活情况、党员履职情况等公开内容全部上墙,切实推进党务公开工作制度化、规范化、程序化,不断推进党内民主,加强党内监督,充分调动支部党员积极性、主动性、创造性。
    6.关于“专题教育活动抓得不够扎实,对党员的思想政治工作和党性教育不够到位”问题。
    整改情况:一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,层层落实责任,抓常抓细抓长。结合《中国共产党党员教育管理工作条例》的有关规定和要求,于8月7日修订印发了《百色市委市政府接待办理论学习中心组学习制度》(百接发〔2019〕14号)和《百色市委市政府接待办党支部理论学习制度》(百接支〔2019〕3号),切实抓好党支部理论学习工作正常化、规范化。先后8次组织开展中心组学习和党员理论学习,内容涉及习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、自治区成立60周年重要题词精神、党的初心和使命的重要论述、意识形态工作的重要论述、巡视工作重要论述以及扫黑除恶、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《公务员职务与职级并行规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等新修订出台党章党规,全面做到应学尽学。同时抓好“学习强国”平台网络学习的督促检查,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强全体党员干部“四个意识”,坚定正确政治方向。二是强化专题教育活动推进落实。抓紧抓实专题教育活动的开展,切实强化今年市委“六个年”活动的贯彻落实,研究制定并印发了《百色市委市政府接待办关于开展领导班子建设提升年、脱贫攻坚关键年、政策(决策)学习落实年、优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年等“六个年”活动实施方案》(百接发〔2019〕1号),扎实推进领导班子能力建设,全面深入学习落实公务接待配套制度规定,以公务接待工作为抓手,切实服务和助推脱贫攻坚关键年、优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年,以活动的开展,扎扎实实的推动全市接待工作取得新突破。在活动开展中,着力提升领导干部的学习思维、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作领、狠抓落实、驾驭风险8项本领,制定了领导班子成员2019年度履职任务清单和克难攻坚“1+N”项目,以克难攻坚项目为载体,不断提升接待工作质量和接待服务工作满意度,着力推动领导干部在干事担当上取得新突破,努力开创全市接待工作新局面。三是抓好专题教育活动查缺补漏。结合本办专题教育活动的开展情况,对2018年深化领导班子建设年活动中开展不到位的工作进行查缺补漏,于8月7日印发了《百色市委市政府接待办领导班子廉政风险预防办法》(百接发〔2019〕12号),紧密结合当前公务接待工作实际,构建领导班子从源头预防腐败的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作制度化、规范化和科学化水平。印发了《百色市委市政府接待办履职尽责“红灰黑榜”问效通报制度(试行)》(百接发〔2019〕13号),强化政治意识,激励担当作为,提升工作效能,切实提振接待队伍精神面貌。完善了领导干部负面言行清单,将负面言行清单明确到领导干部个人。四是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在实际工作中,班子成员坚持带头走在前、做表率,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用,在各项重大接待任务,特别是自治区第十四届运动会和百色起义90周年纪念活动等接待保障任务中,班子成员充分实践“行动学习法”,不断在活动接待工作组织实践中开展学习,研讨和破解推进中遇到的困难问题,扎实推进两项重大接待接待工作,团结带领全体干部职工发挥忠诚担当、务实奉献的新时期接待精神,以高度负责的政治作风,保障接待任务的顺利推进。
    7.关于“党内政治生活不严肃,执行党的组织生活制度不严格”问题。
    整改情况:一是开展党的组织生活制度专题学习。于7月31日召开支部党员集中学习会,开展了组织生活制度专题学习,系统学习了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性定期分析、经常性谈心谈话、民主评议党员、党员活动日、党员领导干部双重组织生活等党的组织生活制度。同时支委成员还对2016年民主生活会不严肃不规范不到位的问题,向全体党员做了自我批评和检讨。支委班子深刻认识到党的组织生活是党内政治的重要内容和载体,是党组织对学员进行教育管理和监管的重要形式,是推进全面从严治党的重要抓手,夯实了规范党内组织生活制度的认识基础。促使支部全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争做“四讲四有”合格党员的信心和决心。二是严格规范党内组织生活。在市委第四巡察组进驻后,市接待办对巡察过程中反馈的组织生活不规范问题,高度重视,立行立改,着力规范党的组织生活,着重抓紧抓好补弱项工作。在1月30日召开的2018年度党员领导干部民主生活会、2月14日召开的党支部2018年度组织生活会和民主评议党员、6月17日召开的领导班子巡察反馈意见整改专题民主生活会、7月4日召开的党支部巡察反馈意见整改专题组织生活会中,严格按规定要求开展会前、会中、会后各项工作,深入开展会前学习、广泛征求意见建议、深入进行谈心交心、深刻剖析典型事例、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲、严肃开展批评和自我批评、扎实抓好问题整改、通报民主生活会情况,及时上报各项会议材料。四次会议均按规定邀请上级纪委、组织部和纪检组领导进行指导,做到了会前准备充分到位,会中批评深刻坦诚,会后整改扎实有力,起到了营造和谐严肃的党内政治环境,凝聚党心民心,促进接待工作的良好效果。扎实开展好党员活动日,制定了《党支部党日活动计划》,按照从严加强组织生活新常态的要求,围绕发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织开展了民主评议党员、全面从严治党警示教育、“扫黑除恶我先行 夯实基础勇担当”、党员干部警示教育、“行走巡碑路 激发爱国情”、纪念建党98周年活动等8次党员活动日。采用灵活多样的形式,破除形式单一、吸引力低的问题,提升党员干部参加活动的积极性,有效帮助党员加强党性锻炼,增强政治责任和党员意识。
    8.关于“选人用人不够规范,执行干部选拔任用工作条例不够到位”问题。
    整改情况:一是开展干部管理和选拔任用专题学习。办理论学习中心组于7月8日开展了干部管理和选拔任用专题学习,系统学习了新修订的《中华人民共和国公务员法》、新出台的《公务员职务与职级并行规定》、新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作四项监督制度》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《关于结合选人用人巡视检查发现问题做好自查及整改工作的通知》(百组通字〔2019〕32号)等干部管理和选拔任用法律、条例、制度和通知。深化了领导班子对干部管理和选拔任用工作的理解和认识,提升了领导干部对干部管理和选拔任用的法律意识、规范意识和纪律意识,对规范本办干部管理和选人用人,强化党组织在选人用人方面的领导和把关作用,严格按照规定管理和选任干部打下良好基础。二是严格规范干部选拔任用工作。今年来,市接待办没有新选拔任用干部。在正在开展的公务员职务与职级并行工作中,领导班子严格执行干部管理工作纪律和要求,集体研究和审议《百色市委市政府接待办公务员(参照管理人员)职务与职级并行制度实施方案》,按照规定的比例认真核定职级职数,研究审批非领导干部职级套转工作,及时报送市委组织部审批,扎实推进相关工作。在今后的干部选拔任用和公务员职级晋升中工作,市接待办将严格按照《干部任用条例》和《职级并行规定》规定,切实把纪律要求贯彻落实到工作的各个程序和环节中去,严把干部选拔任用和职级晋升工作程序,把好动议关、推荐关、考察关、酝酿关、决定关、公示关、报备关、审批关,努力做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错,营造严格规范、唯才是举的用人环境。
   (三)深化全面从严治党方面
    9.关于“全面从严治党意识不够强,落实主体责任不够到位”问题。
整改情况:一是严格履行全面从严治党责任制。今年来,市接待办切实把管党治党摆在突出位置,认真落实全面从严治党责任制,严格落实主要领导从严治党第一责任人责任,全面落实班子成员“一岗双责”,健全领导班子成员党风廉政建设负责制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与公务接待工作一同研究、一同部署、一同落实,定期召开班子会,研究责任落实情况。研究制定印发了《2019年党风廉政建设工作要点》(百接发〔2019〕6号),于4月30日组织召开了百色市委市政府接待办2019年党风廉政建设工作会议,学习传达习近平总书记、赵乐际书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、自治区纪委十一届五次全会精神和市纪委四届四次全会精神,研究部署本办2019年党风廉政建设工作,签订了2019年党风廉政建设“一岗双责”责任书,压紧压实党风廉政建设责任,扎实推进全面从严治党。1月24日和3月22日分别组织开展了党员干部警示教育日、全面从严治党警示教育日两次主题党日活动。1月24日、4月30日分别组织开展了党风廉政专题学习,深入学习了习近平总书记严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题重要讲话精神,百色市腐败典型案例,百色市扶贫领域腐败和作风问题典型案例,市纪委印发的各项党员干部违反八项规定、扶贫领域、充当黑恶势力保护伞等行为查处通报,观看警示教育片《国有企业党员领导干部严重违纪典型案件警示录》等,深刻教育全体接待干部自觉树立廉洁意识,防微杜渐,增强了拒腐防变的能力。8月7日制定印发了《百色市委市政府接待办领导班子廉政风险预防办法》(百接发〔2019〕12号),结合接待工作实际,抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节,建立思想道德风险点、行为规范风险点、机制制度风险点、财务管理风险点、人事管理风险点、采购管理风险点等六个方面的防控措施,构建领导班子从源头预防腐败的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作制度化、规范化和科学化水平。做好重要节假日期间巩固深化落实八项规定精神和整治“四风”工作,紧盯元旦、春节、“壮族三月三”、中秋、国庆等重要节点,要求全体干部职工深入落实八项规定精神,严守廉洁自律各项规定,带头廉洁过节。开展“四风”查纠工作,认真查找市接待办存在形式主义、官僚主义的新表现,领导班子带头查,各个科室积极查,各位干部主动查,做到“有则改之,无则加勉”,决不让“四风”反弹回潮。严格抓好日常监督执纪工作,以“家庭促廉”为抓手,加强对党员和干部“八小时以外”的监督管理,督促干部坚守“五个必须”,严防“七个有之”,严厉要求党员领导干部管好身边人。今年以来,市接待办没有发生任何领导和干部违法违纪的情况,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。二是扎实开展廉政谈话提醒工作。于7月1日制定印发了《百色市委市政府接待办党风廉政建设谈话提醒制度》(百接发〔2019〕8号),切实把谈话提醒作为全面从严治党的重要环节,明确了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、公务接待纪律等7个方面40项违纪行为做为谈话提醒的主要内容。班子成员认真履行谈话提醒职责,严格规范廉政谈话内容,及时对有轻微违纪行为党员干部开展谈话提醒。今年来办领导共开展谈话提醒12人次,及时预防了党员干部在思想、工作、作风上出现问题,使“咬耳扯袖”和“红脸出汗”成为常态,促进干部健康成长,推动了党风廉政建设。
    10.关于“形式主义依然存在,纪律意识不够强”问题。
    整改情况:一是扎实推进形式主义整改。坚持以上率下,加强干部思想作风建设,坚决破除工作中的形式主义,做到每一项工作都严肃对待,切实端正文风,破除工作中的形式主义。今年以来秘书科负责撰写的接待工作、党建工作、组织工作、廉政工作、意识形态工作及巡察整改工作等方面的100多份总结、汇报、通知、方案、请示、公函、信息等各项文稿,均做到切合单位实际,切合工作实际。班子分管办公室的领导对每一份文稿均进行认真审核,对重要文稿均严格审核,多次反复修改,务求各项措施有的放矢扎实有效,避免出现空话套话,符合党和国家相应规定,充分发挥以文辅政作用,有力推动了本办各项工作开展。二是狠抓纪律作风建设。切实把纪律挺在前面,一以贯之落实从严治党,根据党支部职责权限,把握运用廉政谈话、约谈等措施,定期开展党风廉政建设集体约谈,对违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为,加强监督,严肃批评教育,让“红红脸、出出汗”成为常态。特别是加强请休假纪律、上下班纪律和会议作风纪律建设,不断提高干部纪律意识,今年来没有再出现会议迟到等不良现象,接待队伍党员干部纪律作风明显持续向好。
    (四)落实八项规定精神方面
    11.关于“执行中央八项规定精神不够到位”问题。
    整改情况:一是开展公务接待政策规定再学习再落实。结合政策决策学习落实年和整改工作需要,于7月31日组织开展了公务接待政策规定专题学习,全体干部再次系统学习了《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《中共百色市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》(百发〔2018〕1号)、《百色市贯彻执行〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》(百发〔2014〕10号)、《百色市党政机关国内公务接待管理办法》(百发〔2014〕10号)、《百色市本级外宾接待经费管理办法》(百财行〔2014〕35号)、《百色市党政机关国内公务接待管理办法补充规定》(百财行〔2015〕16号)、《百色市本级会议费管理办法》(百财行[2018]52号)等公务接待、会议接待、涉外接待相关政策规定,不断深化接待人员对接待标准、工作规范、服务要求的认识和理解,教育接待干部自觉树立高度的政治敏感性,深刻认识落实中央八项规定精神就是新时期、新形势下的重要政治规矩,为做好依规接待打牢坚实的思想基础。二是深入推进中央八项规定精神贯彻落实。切实加强公务接待相关配套政策规定的贯彻落实,在接待工作实际中不折不扣落实,严格把关、不搞变通、不打擦边球。对违反接待规定的要求和做法,敢于坚持原则,敢于担当,切实把好接待审核关,全面落实接待公函要求,做到无公函不接待,不符合规定不接待。推进接待菜单由接待员和分管领导“双审核”做法,着重把好接待用餐费用标准关,把好接待用房的价格标准和房型标准关,全面落实依规接待要求。截至今年7月底,市接待办共接待各级各类来宾345批5216人(国级领导3人,省部级领导76人,地厅级领导604人,处级以下人员4533人),没有出现超范围、超标准、无公函接待等违规现象,也没有出现领导或来宾投诉情况,公务接待工作规范化水平不断提升。
    12.关于“财务管理不规范,存在风险漏洞”问题。
    整改情况:一是规范制定财务管理制度并开展专题学习。在整改中,结合本办工作实际和财经管理要求,于7月26日修订完善印发了《百色市委市政府接待办财务管理制度》(百接发〔2019〕9号),明确本办预算管理、经费收入管理、经费支出管理、经费审批、经费报销、政府采购管理、固定资产管理、财产管理、现金管理、内部牵制、经济活动原始记录、财务会计分析、会计工作交接、会计档案管理、会计电算化、公务卡管理、财务人员工作职责等17个方面的财务管理规定,为规范本办财务行为,加强机关财务管理,堵住管理漏洞,推动各项工作正常开展提供了制度保障。《财务管理制度》印发后,市接待办于7月29日组织全办干部开展了财务管理制度专题学习,使全体干部及时掌握财务管理制度的相关规定要求,为深化制度落实打下良好基础。二是重新整理完善接待费会计报销凭证。将2016年以来的2417批接待任务的接待清单、接待审批表、四办处理签、接待方案、接待公函、接待费用原始单据等全部进行重新整理和复印,统一按照报销凭证附件的规范要求分别进行归档,做到财务报销凭证应归集必归集,堵住报销凭证管理漏洞,全面规范接待费财务报销工作。三是加快接待费审核支付管理工作。抓好《接待经费审核结算制度》(百接发〔2017〕2号)的贯彻落实,加快接待单据签审、核准、拨付的过程管理,接待员均按规定在接待完成的一周内完成接待清单的收集、送签工作,财务人员按月拨付发生的接待费用,已基本实现接待费用日清月结。四是全面规范公务卡的使用。严格执行公务卡使用管理相关规定,今年来的所有财务支出和差旅支出项目,按规定应使用公务卡结算的费用全部使用公务卡结算,杜绝临时产生的接待费和差旅费用现金结算的情况,进一步强化了公务费用支出的监督管理。四是强化财务支出的审核把关。财务人员对今年以来的财务支出切实加强审核把关,全部支出项目均做到发票等报销凭据收集齐全,经审核无误,才能支付报销,杜绝了报销凭证不齐、单据混乱、发票错位情况。五是强化接待物资管理。结合新时期接待工作实际,对原制定的《接待物资采购管理制度》(百接发〔2014〕9号)和《接待用酒水管理制度》 (百接发〔2015〕3号)进行了合并修订,并于8月23日重新印发《百色市委市政府接待办接待物资采购管理制度》(百接发〔2019〕15号),对接待所需各项物资,全面落实比价采购、定点采购的原则,全部实行“按需采购、按单结算”,每一单接待所需的物资单独采购,随买随用,去掉仓储环节,实行“零库存”管理,严格采购、使用审批登记程序,提高接待物资使用管理效率,杜绝接待物资浪费,严肃物资采购工作纪律。制度的印发进一步明确和规范了接待物资管理工作,为今后接待物资的长期持续管理确立了更科学合理的规范。   
    三、持续精准发力,全面从严治党,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化
经过将近三个月的集中整改,市接待办在巡察反馈意见整改落实、推进全面从严治党方面取得积极成效。下一步市接待办将持续深入聚焦市委第四巡察组反馈意见,始终坚持问题导向、目标导向、效果导向,做到一以贯之、一如既往、一抓到底,不断巩固巡察整改成果的运用和转化,切实把整改落实引向深入。
   (一)进一步提高政治站位,持续抓好整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,做到“四个服从”,坚持以巡察反馈问题为导向,发扬“钉钉子”精神,持续抓好整改,做到问题不见底不放过,整改不彻底不放过。要进一步加强巡视整改的经常性检查,及时分析整改成效,持续跟踪推进。对已基本完成的整改事项,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果,坚决防止问题反弹,确保巡视组反馈意见得到全面整改落实。
   (二)进一步强化标本兼治,全面正风肃纪。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强党的建设,努力开创全面从严治党新局面。在抓好整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度。深入分析查找产生问题的深层次原因,找准问题根源,切实构建针对性强的制度措施。注重新制度与现有制度的衔接,应完善的尽快完善、该废止的及时废止。进一步压实整改责任,严肃整改纪律,抓好整改措施的长期落实,杜绝边改边犯、改了又犯的现象,确保整改落到实处、见到实效。
   (三)进一步深化成果运用,统筹推进工作。切实用好巡察整改成果,推动问题解决,促进整体工作提升。坚持把落实整改与作风建设结合起来,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,扎实构建预防腐败的体制机制。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,不断提升领导班子建设。坚持把落实整改与提升工作结合起来,推动全市公务接待工作持续健康发展。切实完成好广西第十四届运动会、纪念百色起义90周年庆祝活动等重大接待保障任务,推动接待工作更好的服务全市“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的具体实践,以整改实效促发展,以发展成果体现整改实效,向市委、市政府提交一份满意的接待答卷。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0776-2886133;邮政信箱:百色市委市政府接待办秘书科,通信地址:百色市城北二路18-1号(鑫鑫大酒店院内);电子邮箱:bsjdc@163.com

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